來源:紅網(wǎng)
近日,湖南省教育廳、中共湖南省委統(tǒng)戰(zhàn)部、湖南省民族和宗教事務(wù)委員會、湖南省公安廳、湖南省退役軍人事務(wù)廳、湖南省人民政府臺灣事務(wù)辦公室聯(lián)合發(fā)布通知,進一步調(diào)整湖南高考加分政策。
湖南省進一步調(diào)整高考加分政策實施辦法
為深入貫徹黨的十九大精神,全面落實全國、全省教育大會和中央有關(guān)決策部署,進一步落實《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》(國發(fā)〔2014〕35號),深入推進高考招生“陽光工程”,促進教育公平,根據(jù)教育部等五部門深化高考加分改革工作的要求,特制定進一步調(diào)整我省高考加分政策實施辦法。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,依據(jù)國家有關(guān)政策和法律法規(guī),充分考慮全國普通高校招生和我省基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展情況,按照統(tǒng)籌推進、積極穩(wěn)妥、分類指導(dǎo)、精準施策、嚴格程序、確保公平原則,進一步推進高考加分改革,精準確定加分資格條件和實施范圍,確保加分政策穩(wěn)步實施,實現(xiàn)學(xué)生成長、國家選才、社會公平的有機統(tǒng)一。
二、主要內(nèi)容
?。ㄒ唬┻M一步精準確定少數(shù)民族加分條件和實施范圍。自2023年高考起,對考生申請享受少數(shù)民族加分政策的資格條件實行戶籍、學(xué)籍和實際就讀年限三重認定(“三統(tǒng)一”),即具有我省同一縣(市、區(qū))高中階段3年完整戶籍、學(xué)籍且連續(xù)3年實際就讀的考生,方可按相關(guān)政策規(guī)定享受少數(shù)民族加分,不符合戶籍、學(xué)籍和實際就讀年限“三統(tǒng)一”要求的考生,不享受該加分政策。
(二)進一步調(diào)整和規(guī)范有關(guān)全國性加分項目。
1.少數(shù)民族自治州、自治縣及經(jīng)國家批準享受民族自治地方優(yōu)惠政策待遇的張家界市永定區(qū)、武陵源區(qū)和桑植縣的少數(shù)民族考生加20分,面向全國招生高校投檔錄取使用。自2023年高考起,該加分項目分值由加20分調(diào)減為加15分,2025年高考起調(diào)減為加10分。2.自2023年高考起,少數(shù)民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族考生加分項目調(diào)整為地方性加分項目,加分分值由加20分調(diào)減為加10分,適用范圍調(diào)整為面向我省省屬高校投檔錄取使用。3.自2023年高考起,歸僑、歸僑子女、華僑子女和臺灣省籍(含臺灣戶籍)考生加分分值由加10分調(diào)減為加5分,面向全國招生高校投檔錄取使用。
?。ㄈ┲鸩綔p少地方性加分項目分值直至取消加分。根據(jù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展情況,逐步減少下列地方性加分項目分值直至取消加分。
1.自2023年高考起,江永縣、綏寧縣、會同縣、沅陵縣、慈利縣、石門縣6個少數(shù)民族人口過半縣的少數(shù)民族考生由加10分調(diào)減為加5分,2025年高考起取消加分。2.自2023年高考起,少數(shù)民族自治州、自治縣(含享受民族自治地方優(yōu)惠政策待遇的張家界市永定區(qū)、武陵源區(qū)和桑植縣)和江永縣、綏寧縣、會同縣、沅陵縣、慈利縣、石門縣6個少數(shù)民族人口過半縣以及少數(shù)民族鄉(xiāng)的漢族考生,由加5分調(diào)減為加3分,2025年高考起取消加分。3.自2023年高考起,散居地區(qū)的少數(shù)民族考生由加5分調(diào)減為加3分,2025年高考起取消加分。4.自2025年高考起,取消少數(shù)民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族考生加分。
?。ㄋ模┍A粢韵氯珖约臃猪椖浚臃址种挡蛔?,面向全國招生高校投檔錄取使用。
1.烈士子女加20分。2.自主就業(yè)的退役士兵加10分。3.在服役期間榮立二等功以上或被戰(zhàn)區(qū)(原大軍區(qū))以上單位授予榮譽稱號的退役軍人加20分。
?。ㄎ澹┻M一步完善高校少數(shù)民族預(yù)科班、民族班招生政策及面向農(nóng)村和貧困地區(qū)招生專項計劃。適度擴大招生規(guī)模,將優(yōu)惠政策向少數(shù)民族聚居地區(qū)傾斜,進一步形成政策合力,引導(dǎo)相關(guān)考生合理選擇適合本人接受高等教育的招生渠道。
三、組織實施
?。ㄒ唬﹪栏駡?zhí)行優(yōu)惠政策使用范圍。根據(jù)教育部統(tǒng)一規(guī)定,全國性高考加分可面向所有來湘招生高校投檔錄取使用;地方性高考加分僅面向我省省屬高校投檔錄取使用。對于同時符合多種全國性加分資格條件的考生,取最高的一項分值;同時具備全國性和我省地方性加分資格條件的考生,投檔省屬高校使用全國性加分與地方性加分的最高一項,投檔非省屬其他高校使用全國性加分。考生加分后達到高校投檔條件的,由高校審查決定是否錄取。所有高考加分均不適用于不安排分省分專業(yè)招生計劃的招生項目。
?。ǘ┻M一步嚴格加分資格審核。按照“歸口管理、分級負責”和“誰主管、誰審核、誰負責”的原則,進一步明確加分資格審核的主體責任、工作流程、審核規(guī)則,省委統(tǒng)戰(zhàn)部(省政府僑辦)、省教育廳、省民宗委、省退役軍人廳等部門要制定完善考生高考加分資格審核相關(guān)操作細則,進一步簡化審核程序,組織審核相關(guān)類別加分資格條件。省委統(tǒng)戰(zhàn)部負責組織審核臺灣省籍加分考生的資格;省政府僑辦負責組織審核歸僑、歸僑子女、華僑子女加分考生的資格;省民宗委牽頭,會同省教育廳、省公安廳組織審核少數(shù)民族加分考生的資格;省退役軍人廳負責審核退役軍人、烈士子女加分考生的資格;省教育廳會同省公安廳組織審核臺灣戶籍加分考生的資格。
?。ㄈ┻M一步加大加分信息公開公示力度。嚴格落實加分考生資格三級網(wǎng)上公示機制,省教育考試院、市州、縣市區(qū)教育行政部門及高中學(xué)校須向社會明確告知公示網(wǎng)站,對加分信息做到詳實、準確、及時公示。公示內(nèi)容須包括考生姓名、性別、所在高中學(xué)校、加分項目、加分分值及審核單位等。高中學(xué)校還須公示到考生所在班級。公示時間不少于10個工作日,網(wǎng)上公示信息須保留到當年年底。
?。ㄋ模┻M一步嚴厲打擊弄虛作假等違法違規(guī)行為。各地、各部門及各有關(guān)高中學(xué)校要暢通舉報投訴通道,及時受理加分造假舉報和考生信訪申訴案件,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時調(diào)查處理,積極回應(yīng)考生和社會關(guān)切。要嚴格落實加分資格審核責任制和責任追究制,考生本人須對所申請的高考加分資格真實性負責,凡是以弄虛作假等手段獲取加分資格的考生,一經(jīng)查實,將按照《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》(教育部令第36號)等相關(guān)規(guī)定嚴肅處理,違規(guī)事實記入考生國家教育考試誠信檔案。對審核工作中發(fā)生的失職瀆職行為實行倒查追責,對相關(guān)違規(guī)違紀責任人依法依規(guī)嚴肅處理;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān),依法追究刑事責任。
關(guān)于湖南高考加分政策的14個問題
2019年6月,教育部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家民委、公安部、國務(wù)院臺辦五部門啟動了新一輪高考加分改革。根據(jù)教育部等五部門統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合湖南實際,省教育廳、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省民宗委、省公安廳、省退役軍人事務(wù)廳和省政府臺辦六部門制定了《湖南省進一步調(diào)整高考加分政策實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》),經(jīng)省人民政府同意并報教育部備案后,已于近期印發(fā)。為了讓考生、家長更好地理解加分政策調(diào)整情況,特制定如下政策解讀。
一、本次高考加分政策調(diào)整的意義是什么?
本次我省高考加分政策調(diào)整,是全面落實中央民族工作會議和全國、全省教育大會及國家有關(guān)決策部署的一項重要舉措,目的是進一步完善我省普通高??荚囌猩贫?,進一步促進教育公平,實現(xiàn)學(xué)生成長、國家選才、社會公平的有機統(tǒng)一;同時保障少數(shù)民族考生接受高等教育的機會,促進民族團結(jié)進步,維護教育公平和社會穩(wěn)定。
二、調(diào)整的原則是什么?
本次高考加分政策調(diào)整根據(jù)教育部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家民委、公安部、國務(wù)院臺辦五部門的統(tǒng)一部署和工作要求,同時結(jié)合我省省情,按照精準施策、嚴格程序、統(tǒng)籌推進、積極穩(wěn)妥、確保穩(wěn)定的原則,對我省現(xiàn)行高考加分政策進行適當調(diào)整。
三、主要調(diào)整了哪些內(nèi)容?
本次高考加分政策主要對以下四個方面內(nèi)容進行調(diào)整:
一是進一步精準確定少數(shù)民族加分條件和實施范圍。自2023年高考起,對考生申請少數(shù)民族加分政策的資格條件實行戶籍、學(xué)籍和實際就讀年限三統(tǒng)一。即,具有我省同一縣市區(qū)高中3年完整戶籍、學(xué)籍且連續(xù)3年實際就讀的考生,方可按相關(guān)政策規(guī)定享受加分。不符合三統(tǒng)一要求的考生,不能享受該加分政策。
二是逐步降低有關(guān)全國性加分項目分值。自2023年高考起,少數(shù)民族聚居地區(qū)的少數(shù)民族考生加分分值由20分調(diào)減為15分,2025年高考起調(diào)減為10分;自2023年高考起,“三僑一臺”考生加分分值由10分調(diào)減為5分。
三是將超出國家規(guī)定范圍的加分項目調(diào)整為地方性項目。根據(jù)教育部規(guī)定,自2023年高考起,將少數(shù)民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族考生加分項目調(diào)整為地方性加分項目,加分分值調(diào)減為10分,適用范圍調(diào)整為面向我省省屬高校投檔錄取使用。
四是逐步減少地方性加分項目分值直至取消加分。自2023年高考起,降低現(xiàn)行地方性加分項目分值,原加10分的調(diào)減為加5分,原加5分的調(diào)減為加3分。2025年高考起,取消所有地方性加分。
四、哪些加分項目及其分值保持不變?
根據(jù)教育部五部門統(tǒng)一規(guī)定,保留項目且分值不變的全國性加分項目有三項,分別是:“烈士子女考生加20分”“在服役期間榮立二等功以上或被戰(zhàn)區(qū)(原大軍區(qū))以上單位授予榮譽稱號的退役軍人考生加20分”和“自主就業(yè)的退役士兵考生加10分”。
五、為何適當降低全國性少數(shù)民族加分項目的分值?
在綜合考慮國家要求、湖南省情及全國范圍加分有關(guān)情況基礎(chǔ)上,《實施辦法》對我省全國性少數(shù)民族加分項目分值予以合理降低。主要基于以下考慮:
一是從國家要求來看,國家明確要求精準確定全國性少數(shù)民族加分實施范圍,合理降低分值;二是從我省實際情況來看,隨著脫貧攻堅深入推進,通過芙蓉學(xué)校、化解大班額及特崗教師定向培養(yǎng)等優(yōu)惠政策的實施,包括少數(shù)民族地區(qū)在內(nèi)的貧困地區(qū)高中辦學(xué)條件持續(xù)改善。同時,得益于面向農(nóng)村和貧困地區(qū)招生三大專項計劃及民族預(yù)科班和民族班招生,少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)高考升學(xué)得到了有效保障。三是從全國范圍來看,絕大部分省份特別是與我省省情相當?shù)氖》?,其全國性少?shù)民族加分分值已調(diào)減為10分,且在此次調(diào)整過程中,部分省份又逐步減少了分值或縮小實施范圍。
六、為何調(diào)整地方性加分項目?
教育部限定少數(shù)民族加分的實施范圍為“邊疆、山區(qū)、牧區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)少數(shù)民族考生”。我省長期以來實施的非少數(shù)民族聚居地區(qū)的少數(shù)民族考生加分、少數(shù)民族自治縣和少數(shù)民族人口過半縣的漢族考生加分,均超出教育部規(guī)定的實施范圍,2013年經(jīng)教育部同意后,以我省地方性加分的形式保留至今。根據(jù)國家此次高考加分改革的新要求,地方性加分要逐步降低分值,直至取消加分。為此,在充分考慮我省經(jīng)濟社會發(fā)展情況基礎(chǔ)上,《實施辦法》按要求逐步減少地方性加分項目分值直至取消加分。
七、為什么要求對申請少數(shù)民族加分考生的戶籍、學(xué)籍、實際就讀地“三統(tǒng)一”?
根據(jù)教育部五部門有關(guān)要求,對少數(shù)民族考生給予高考加分照顧,主要目的是落實國家民族政策及對教育水平相對落后區(qū)域給予適當補償,促進社會公平。對于到戶籍地以外、教育水平相對發(fā)達區(qū)域就讀的學(xué)生,既享受了良好的教育資源,又享受原戶籍地高考加分優(yōu)惠政策,不符合教育公平原則,不符合當前國家對高考加分政策的新要求。按照國家加分政策改革“精準施策”的原則,為了讓高考加分政策真正惠及少數(shù)民族地區(qū)等教育水平相對落后地區(qū)的學(xué)生,從2023年起,對申請少數(shù)民族加分考生增加了“三統(tǒng)一”的條件要求,確保高考加分政策更精準、更公平公正。
八、為什么要對政策調(diào)整設(shè)置過渡期?
為保證政策延續(xù)性,確保改革平穩(wěn)推進,高考加分政策改革設(shè)置了過渡期,逐步將國家改革目標和要求落實到位。其主要原因在于:一是按照國家高考加分改革積極穩(wěn)妥、確保穩(wěn)定和合理設(shè)置過渡期的要求,堅持近期目標和長遠目標相結(jié)合,對加分實行分步調(diào)整,避免政策大起大落,確保平穩(wěn)過渡;二是考慮現(xiàn)有相關(guān)高中在校生的實際就讀情況,保障這部分學(xué)生群體的合理權(quán)益;三是充分體現(xiàn)加分政策的連續(xù)性,使調(diào)整的項目、降低的分值逐步實施到位,使我省高考加分政策更合理、更公平。
根據(jù)上述情況,同時結(jié)合我省基礎(chǔ)教育的發(fā)展情況,選擇2023年和2025年為調(diào)整的時間節(jié)點,符合政策規(guī)律和我省實際情況,也與大部分省份過渡期安排基本一致。
九、降低或取消有關(guān)少數(shù)民族加分后,如何支持貧困和少數(shù)民族地區(qū)考生高考升學(xué)?
少數(shù)民族加分政策長期以來起到了促進少數(shù)民族地區(qū)考生高考升學(xué)的作用。降低分值或取消加分后,按照教育部統(tǒng)一部署,下一步擬通過進一步增加少數(shù)民族預(yù)科班、民族班招生計劃以及擴大面向農(nóng)村和貧困地區(qū)招生專項計劃等措施,將優(yōu)質(zhì)高等教育資源向少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)傾斜,更精準地支持少數(shù)民族地區(qū)考生高考升學(xué)。
十、全國性加分和地方性加分在面向高校投檔時如何使用?
根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定,全國性加分項目面向全國所有來湘招生高校投檔時使用,地方性加分只面向我省省屬高校投檔時使用,不能面向非省屬高校(含外省高校、在湘部屬高校)投檔時使用;加分后達到高校投檔條件的,由高校決定是否錄取。所有高考加分均不用于不安排分省分專業(yè)招生計劃的招生項目。
對于同時符合多種全國性加分資格條件的考生,取最高的一項分值;同時具備全國性和我省地方性加分資格條件的考生,投檔省屬高校使用全國性加分與地方性加分的最高一項,投檔非省屬其他高校使用全國性加分。
十一、符合我省高考報名條件,但戶籍未遷入我省的考生加分如何認定?
申請“烈士子女考生加分”“在服役期間榮立二等功以上或被戰(zhàn)區(qū)(原大軍區(qū))以上單位授予榮譽稱號的退役軍人考生加分”“自主就業(yè)的退役士兵考生加分”“歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺灣省籍 (含臺灣戶籍) 考生”等4項全國性加分項目的考生,對戶籍沒有明確要求,只要符合我省高考報名條件并已參加我省高考報名,即可按規(guī)定申請加分。
申請少數(shù)民族加分的考生,戶籍必須在我省,否則不能申請少數(shù)民族加分。
十二、如何加強高考加分資格審核?
為切實加強高考加分資格審核,確保公平公正,按照“歸口管理、分級負責”和“誰主管、誰審核、誰負責”的原則,明確加分資格審核的主體責任、工作流程、審核規(guī)則。由省委統(tǒng)戰(zhàn)部(省政府僑辦)、省教育廳、省民宗委、省公安廳、省退役軍人廳等組織審核相關(guān)類別加分資格條件:省委統(tǒng)戰(zhàn)部負責組織審核臺灣省籍加分考生的資格;省政府僑辦負責組織審核歸僑、歸僑子女、華僑子女加分考生的資格;省民宗委牽頭,會同省教育廳、省公安廳組織審核少數(shù)民族加分考生的資格;省退役軍人廳負責審核退役士兵、退役軍人、烈士子女加分考生的資格;省教育廳會同省公安廳組織審核臺灣戶籍加分考生的資格。
十三、加分資格造假及審核違規(guī)將如何處理?
考生本人須對所申報的高考加分資格真實性負責,凡是通過提供虛假姓名、身份證號、年齡、民族、戶籍、學(xué)籍、實際就讀地等個人信息,以弄虛作假等手段獲取加分資格的考生,一經(jīng)查實,將依據(jù)《國家教育考試違規(guī)處理辦法(教育部33號令)》等法律法規(guī),取消其當年參加高考報名、考試和錄取的資格,同時給予暫停其參加各種國家教育考試1至3年的處理,違規(guī)事實記入考生國家教育考試誠信檔案。
各審核單位、審核人員對審核結(jié)論負責。對審核工作中發(fā)生的失職瀆職行為實行倒查追責。相關(guān)人員為不具備加分資格的考生提供虛假證明、證件、檔案等,使其獲得加分資格的,由有關(guān)部門嚴肅處理;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)追究法律責任。
十四、此次調(diào)整以后我省高考加分項目有哪些,分值分別是多少?
此次調(diào)整后,我省高考加分政策分為少數(shù)民族加分、“三僑一臺”加分、退役士兵(軍人)加分和烈士子女加分4個類別,具體項目及其分值詳見“湖南省現(xiàn)行及調(diào)整后高考加分政策對照表”(見附件)。
注:1. 少數(shù)民族加分“三統(tǒng)一”要求,是指具有戶籍所在縣連續(xù)3年高中學(xué)籍和3年實際就讀年限。2023年起,不符合“三統(tǒng)一”要求的將不享受少數(shù)民族加分;
2.因教育部此前沒有明確少數(shù)民族鄉(xiāng)是否符合全國性少數(shù)民族加分實施范圍,我省現(xiàn)行政策中少數(shù)民族鄉(xiāng)加分為全國性加分。根據(jù)教育部新的規(guī)定,少數(shù)民族鄉(xiāng)考生加分超出全國性少數(shù)民族加分范圍,按要求須轉(zhuǎn)為地方性加分;
3.6個少數(shù)民族過半縣為江永縣、綏寧縣、會同縣、沅陵縣、慈利縣、石門縣;
4.全國性加分使用范圍為全國高校,即面向全國高校投檔錄取使用;地方性加分使用范圍為省屬高校。
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