關(guān)于開展2022年“3·15”質(zhì)檢活動和中小學(xué)重點教材印制環(huán)保質(zhì)量檢查工作的通知
湖南出版投資控股集團(tuán)、省內(nèi)各出版單位、印刷復(fù)制和發(fā)行企業(yè):
為認(rèn)真貫徹落實《國家新聞出版署關(guān)于開展2022年“3·15"印刷復(fù)制質(zhì)檢活動和中小學(xué)重點教材印制環(huán)保質(zhì)量檢查工作的通知》(國新出發(fā)電〔2022〕10號)精神，切實加強(qiáng)出版產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，筑牢質(zhì)量安全屏障，有力保障迎接宣傳貫徹黨的二十大，省新聞出版局決定開展2022年“3·15”質(zhì)檢活動，并對中小學(xué)重點教材印制環(huán)保質(zhì)量進(jìn)行檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、工作任務(wù)
(一)對主題出版及熱點領(lǐng)域出版產(chǎn)品，重點加強(qiáng)生產(chǎn)巡查和印制質(zhì)量抽檢。
1.抽檢樣品范圍.2020年至2022年出版的習(xí)近平總書記著作、黨的創(chuàng)新理論研究闡釋讀物、迎接宣傳貫徹黨的二十大圖書報紙期刊及光盤類音像電子出版物；2020年至2022年出版的以冬奧會和冬殘奧會為主的體育類圖書、以外交和國際關(guān)系為主的政治法律類圖書、以新冠肺炎疫情防控為主的醫(yī)藥衛(wèi)生類圖書及光盤類音像電子出版物等。
2.組織巡查整改。及時掌握主題出版產(chǎn)品和熱點領(lǐng)域出版產(chǎn)品的出版印制計劃，排查薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患，督促指導(dǎo)相關(guān)單位即查即改、落實質(zhì)量主體責(zé)任，提升質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測水平。對上年度存在批質(zhì)量不合格的出版單位和印刷企業(yè)進(jìn)行重點巡查并督促整改。
3.開展成品抽檢。組織質(zhì)檢力量，到出版單位庫房、印刷復(fù)制企業(yè)、出版物市場進(jìn)行隨機(jī)抽樣。原則上主題出版產(chǎn)品和熱點領(lǐng)域出版產(chǎn)品實行全覆蓋；一般圖書不少于80個品種；報紙、期刊不少于10個品種；內(nèi)部資料性出版物不少于10個品種；光盤類音像電子出版物不少于30個品種。
(二)對中小學(xué)重點教材，重點加強(qiáng)排產(chǎn)印制和印制環(huán)保質(zhì)量抽檢。
1.抽檢樣品范圍。包括中小學(xué)重點教材(2022-2023學(xué)年秋季學(xué)期中小學(xué)1至9年級國家統(tǒng)編道德與法治、語文、歷史教材和《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)生讀本》)和其他中小學(xué)教材教輔。
2.組織排產(chǎn)印制。指導(dǎo)督促中小學(xué)教材租型單位和供型單位及時制定完善排產(chǎn)印制計劃，統(tǒng)籌安排優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能承擔(dān)印制任務(wù)，并組織質(zhì)檢力量和相關(guān)專家開展全過程巡查，排查薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患，幫助協(xié)調(diào)解決實際問題，確保中小學(xué)教材按時保質(zhì)保量完成印制。
3.開展成品抽檢。組織質(zhì)檢力量到印刷企業(yè)、印刷發(fā)行企業(yè)、出版物市場進(jìn)行隨機(jī)抽檢。中小學(xué)重點教材抽檢全覆蓋；其他中小學(xué)教材不少于30個品種；中小學(xué)教輔不少于20個品種。對中小學(xué)教材進(jìn)行印制環(huán)保質(zhì)量檢測，對中小學(xué)教輔進(jìn)行印制質(zhì)量檢測。
(三)對包裝裝潢印刷品和廣告宣傳品，重點加強(qiáng)巡查督導(dǎo)和印制質(zhì)量抽檢。
1.抽檢樣品范圍。2022年生產(chǎn)的食品、飲料等社會關(guān)注度高、與群眾生活息息相關(guān)的包裝裝潢印刷品；其他廣告宣傳品等。
2.組織巡查督導(dǎo)，巡查督導(dǎo)印刷企業(yè)的意識形態(tài)責(zé)任意識是否清晰，是否存在印刷違禁內(nèi)容產(chǎn)品的行為；生產(chǎn)經(jīng)營是否合法合規(guī)，印刷手續(xù)是否齊全；印刷制度是否健全，質(zhì)量管控是否到位；在生產(chǎn)印刷中，是否存在容易讓消費者產(chǎn)生誤導(dǎo)的廣告宣傳品，是否存在過度包裝、奢侈浪費的行為。對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，當(dāng)場提醒，及時整改。
3.開展成品抽檢。組織質(zhì)檢力量，到包裝裝潢印刷企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)抽樣，并進(jìn)行印制質(zhì)量檢測。抽檢包裝裝潢印刷品和廣告宣傳品不少于15個品種。
二、階段區(qū)分
我省2022年“3·15”印刷復(fù)制質(zhì)檢活動和中小學(xué)重點教材印制環(huán)保質(zhì)量檢查工作由省新聞出版局組織，省委宣傳部出版產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心(簡稱“質(zhì)檢中心”)具體實施。具體區(qū)分五個階段統(tǒng)籌實施:
1.啟動宣傳階段(4月-5月)。印發(fā)活動通知，制定活動方案，確定被抽檢單位名單。宣傳發(fā)動相關(guān)單位開展內(nèi)部自查，統(tǒng)籌做好印制生產(chǎn)工作。
2.巡查抽樣階段(6月一7月)。組織質(zhì)檢力量到出版單位和印刷復(fù)制發(fā)行企業(yè)，按照抽樣規(guī)則抽取樣品，并開展生產(chǎn)巡查和督導(dǎo)。
3.檢驗檢測階段(8月-9月)。質(zhì)檢中心嚴(yán)格按照出版產(chǎn)品和包裝裝潢印刷品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測程序?qū)Τ闄z樣品進(jìn)行集中檢測，并及時向省新聞出版局上報檢測結(jié)果。
4.通報整改階段(10月)。省新聞出版局對“3·15”質(zhì)檢活動和中小學(xué)重點教材檢查結(jié)果發(fā)文通報，對存在印制批質(zhì)量問題的責(zé)任單位進(jìn)行處罰，督促整改，對誤導(dǎo)消費者包裝、過度包裝的印刷企業(yè)進(jìn)行約談?wù)摹?/span>
5.總結(jié)上報階段(11月)。省新聞出版局對我省“3·15“質(zhì)檢活動和中小學(xué)重點教材檢查工作情況進(jìn)行總結(jié)分析，并于11月上句將總結(jié)情況報國家新聞出版署。
三、工作要求
1.提高站位，明確目標(biāo)。各單位要牢牢把握正確政治方向，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，筑牢質(zhì)量安全屏障。要堅持正確出供給，為迎接宣傳貫徹黨的二十大提供堅強(qiáng)的印刷復(fù)制質(zhì)量保障；包裝裝潢印刷企業(yè)要扭轉(zhuǎn)“以洋為美、以洋為尊”的不良包裝傾向，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式。
2.科學(xué)統(tǒng)籌，逐步落實。各單位要按照新冠疫情常態(tài)化防控要求，結(jié)合實際統(tǒng)籌新冠疫情防控與質(zhì)量監(jiān)管，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展與質(zhì)量安全，統(tǒng)籌能力建設(shè)與體系建設(shè)，將工作任務(wù)抓實、抓細(xì)、抓落地。各單位要對此項工作高度重視，要按照活動要求，落實生產(chǎn)任務(wù)，加強(qiáng)質(zhì)量管理，做好自查整改，積極配合監(jiān)督管理部門開展巡查和抽檢工作。
3.嚴(yán)密組織，確保實效。質(zhì)檢機(jī)構(gòu)要按照國家新聞出版署《2022年“3·15”印刷復(fù)制質(zhì)檢活動和中小學(xué)重點教材印制環(huán)保質(zhì)量檢查工作實施方案》的要求，嚴(yán)格執(zhí)行抽樣規(guī)范，嚴(yán)格按照檢測程序和質(zhì)量判定要求，對出版產(chǎn)品印刷復(fù)制質(zhì)量和包裝裝潢印刷品印制質(zhì)量進(jìn)行檢測判定，嚴(yán)守廉潔紀(jì)律，確保檢測結(jié)果科學(xué)準(zhǔn)確、客觀公正。要通過此次活動加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)宣傳，引導(dǎo)出版印刷企業(yè)學(xué)習(xí)貫徹質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升質(zhì)量水平。
湖南省新聞出版局
2022年4月1日
附：國家新聞出版署關(guān)于開展2022年“3.15”印刷復(fù)制質(zhì)檢活動和中小學(xué)重點教材印制環(huán)保質(zhì)量檢查工作的通知
國家新聞出版署關(guān)于開展2022年“3·15”
印刷復(fù)制質(zhì)檢活動和中小學(xué)重點教材
印制環(huán)保質(zhì)量檢查工作的通知
國新出發(fā)電〔2022〕10號
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新聞出版局，有關(guān)單位：
為貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，落實全國宣傳部長會議部署，切實履行印刷復(fù)制質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)，筑牢質(zhì)量安全屏障，推動出版印刷業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有力保障迎接宣傳貫徹黨的二十大，國家新聞出版署決定開展2022年“3·15”印刷復(fù)制質(zhì)檢活動，并對中小學(xué)重點教材印制環(huán)保質(zhì)量進(jìn)行檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、工作內(nèi)容
（一）對主題出版產(chǎn)品印制質(zhì)量進(jìn)行抽檢。主要包括2020年至2022年出版的習(xí)近平總書記著作、黨的創(chuàng)新理論研究闡釋讀物、迎接宣傳貫徹黨的二十大圖書報紙期刊及光盤類音像電子出版物。
（二）對印刷容易對消費者產(chǎn)生誤導(dǎo)的廣告宣傳品和作為產(chǎn)品包裝裝潢的印刷品進(jìn)行抽檢，對過度包裝、奢侈浪費行為進(jìn)行專項督導(dǎo)規(guī)范。主要包括2022年生產(chǎn)的食品、飲料等社會關(guān)注度高、與群眾生活息息相關(guān)的包裝裝潢印刷品。
（三）對熱點領(lǐng)域出版產(chǎn)品印制質(zhì)量進(jìn)行抽檢。主要包括2020年至2022年出版的以冬奧會和冬殘奧會為主的體育類圖書、以外交和國際關(guān)系為主的政治法律類圖書、以新冠肺炎疫情防控為主的醫(yī)藥衛(wèi)生類圖書及光盤類音像電子出版物。
（四）對中小學(xué)重點教材印制環(huán)保質(zhì)量進(jìn)行檢查。主要包括2022—2023學(xué)年秋季學(xué)期中小學(xué)1至9年級國家統(tǒng)編道德與法治、語文、歷史教材和《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)生讀本》，同時兼顧其他品種教材。
二、任務(wù)分工
（一）國家新聞出版署負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)，在全國范圍內(nèi)開展抽檢工作。一是組織有關(guān)部門、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、技術(shù)專家到出版單位庫房、印刷復(fù)制企業(yè)、出版物市場隨機(jī)抽樣，同時開展全過程巡查和質(zhì)量幫扶，及時發(fā)布質(zhì)量安全風(fēng)險警示信息。二是組織質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行樣品檢驗。三是指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)對存在印制批質(zhì)量問題的責(zé)任單位進(jìn)行行政處罰，對存在印刷復(fù)制單冊（片、個）質(zhì)量問題和誤導(dǎo)消費者包裝、過度包裝的責(zé)任單位進(jìn)行約談，向全國通報總體情況，推廣經(jīng)驗做法。
（二）各地區(qū)結(jié)合本地實際抓好工作落實，在轄區(qū)范圍內(nèi)開展抽檢工作。一是指導(dǎo)做好本地主題出版產(chǎn)品、中小學(xué)重點教材的排產(chǎn)印制計劃，統(tǒng)籌安排優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能承擔(dān)印制任務(wù)，并組織相關(guān)力量開展全過程巡查，排查薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患，幫助協(xié)調(diào)解決實際問題。二是組織相關(guān)力量到本地出版單位庫房、印刷復(fù)制企業(yè)、出版物市場隨機(jī)抽樣，對樣品進(jìn)行檢驗。三是配合做好國家層面抽檢工作，落實有關(guān)要求，對責(zé)任單位進(jìn)行行政處罰、約談，總結(jié)報送工作開展情況。
（三）行業(yè)協(xié)會和標(biāo)準(zhǔn)化組織充分發(fā)揮各自職能。一是行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)企業(yè)堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高印制質(zhì)量，推動企業(yè)通過改進(jìn)材料、技術(shù)、工藝、設(shè)備等，避免誤導(dǎo)消費者包裝、過度包裝行為。二是標(biāo)準(zhǔn)化組織加快制定完善相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，研究立項符合社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)中華文化和簡約適度、綠色低碳要求的包裝裝潢印刷標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌工作安排。各地區(qū)要高度重視，結(jié)合本地工作實際，制定工作方案、全面部署安排、靠前組織實施。按照本地疫情防控要求，統(tǒng)籌做好疫情防控與質(zhì)量監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與質(zhì)量安全、能力建設(shè)與體系建設(shè)，細(xì)化實化工作任務(wù)。要將質(zhì)量抽檢巡查幫扶與行業(yè)“雙隨機(jī)”抽查等工作結(jié)合起來，實現(xiàn)監(jiān)管“無事不擾”而又“無處不在”。
（二）堅持方向?qū)?，提高政治站位?/strong>各地區(qū)要牢牢把握正確政治方向，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，筑牢質(zhì)量安全屏障。引導(dǎo)出版印刷復(fù)制單位堅持正確出版導(dǎo)向，加大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，為迎接宣傳貫徹黨的二十大提供堅強(qiáng)的印刷復(fù)制質(zhì)量保障，扭轉(zhuǎn)“以洋為美、以洋為尊”的不良包裝傾向，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式。對印刷復(fù)制質(zhì)量輿情，要快速核實、穩(wěn)妥處置。
（三）嚴(yán)格工作紀(jì)律，落實時限要求。各地區(qū)在工作開展過程中要嚴(yán)守廉潔紀(jì)律，確保公平公正；嚴(yán)格執(zhí)行抽檢標(biāo)準(zhǔn)，確?？茖W(xué)準(zhǔn)確；嚴(yán)肅行政處罰和約談程序，確保依法行政。2022年質(zhì)檢活動時間為3月至10月，各地區(qū)要按照本通知有關(guān)安排，扎實推動落實，并于11月10日前將工作總結(jié)（含行政處罰和約談情況）報送國家新聞出版署。
國家新聞出版署
2022年3月16日
（聯(lián)系人：李軍、路洲，電話：010—83138425、83138698，
傳真：010—83138527，郵箱：ysfzc@nppa.gov.cn）
點擊下載附件：2022年“3·15”印刷復(fù)制質(zhì)檢活動和中小學(xué)重點教材印制環(huán)保質(zhì)量檢查工作實施方案
