最新發(fā)布！事關(guān)湖南中小學(xué)收費(fèi)！
今日，記者從湖南省發(fā)改委獲悉，《湖南省中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理辦法》近日修訂后印發(fā)，明確了中小學(xué)按照規(guī)定收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)，必須在學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)自愿前提下收取，堅(jiān)持非營(yíng)利原則。中小學(xué)開(kāi)展研學(xué)實(shí)踐，要盡可能利用本地資源，小學(xué)四到六年級(jí)一般安排不跨縣域。
據(jù)悉，《辦法》所指的服務(wù)性收費(fèi)是指學(xué)校在完成正常的教學(xué)任務(wù)外，為在校學(xué)生提供由學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)自愿選擇的服務(wù)而收取的費(fèi)用。代收費(fèi)是指學(xué)校為方便學(xué)生在校學(xué)習(xí)和生活，在學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)自愿的前提下，為提供服務(wù)的單位代收代付的費(fèi)用。
按照規(guī)定，伙食費(fèi)學(xué)校應(yīng)根據(jù)帶量營(yíng)養(yǎng)食譜，按成本補(bǔ)償原則合理確定學(xué)生食堂供餐價(jià)格，確保學(xué)生餐費(fèi)明顯低于社會(huì)同類餐飲價(jià)格。學(xué)校學(xué)生食堂要建立專戶專帳、專款專用獨(dú)立核算的財(cái)務(wù)管理制度,分月定期公布學(xué)生伙食費(fèi)收支情況,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
飯菜加熱或大米加工服務(wù)費(fèi)。農(nóng)村學(xué)校食堂不具備統(tǒng)一配餐條件，只提供自帶飯菜加熱(或大米加工)服務(wù)的，每學(xué)期可向?qū)W生一次性收取飯菜加熱(或大米加工)服務(wù)費(fèi)用不超過(guò)50元。
中小學(xué)開(kāi)展研學(xué)實(shí)踐，要盡可能利用本地資源，小學(xué)四到六年級(jí)一般安排不跨縣域、初中一到二年級(jí)一般安排不跨市域開(kāi)展研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。各地可采取多種形式、多種渠道籌措中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐經(jīng)費(fèi)，對(duì)應(yīng)由學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)承擔(dān)的部分，學(xué)校要事先征求家長(zhǎng)意見(jiàn)，按照自愿和非營(yíng)利的原則按次向?qū)W生據(jù)實(shí)代收，并公開(kāi)收費(fèi)明細(xì)。研學(xué)實(shí)踐不得開(kāi)展以營(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)性創(chuàng)收，對(duì)貧困家庭學(xué)生要減免費(fèi)用。
《辦法》由省發(fā)改委、省教育廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)，自2022年6月20日施行，有效期5年。
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全文如下
湖南省中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理辦法
（2022年修訂）
第一條 ?為進(jìn)一步規(guī)范全省中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)行為，切實(shí)減輕學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)，維護(hù)學(xué)校和學(xué)生合法權(quán)益，促進(jìn)我省教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委 教育部關(guān)于規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2010〕1619號(hào)）、《教育部等五部門(mén)印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范教育收費(fèi)管理的意見(jiàn)〉的通知》（教財(cái)〔2020〕5號(hào)）、《中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<湖南省減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)實(shí)施方案>的通知》（湘辦發(fā)〔2021〕22號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條??本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校、普通高中學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)行為及其監(jiān)督管理。
第三條??本辦法所稱的服務(wù)性收費(fèi)是指學(xué)校在完成正常的教學(xué)任務(wù)外，為在校學(xué)生提供由學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)自愿選擇的服務(wù)而收取的費(fèi)用。代收費(fèi)是指學(xué)校為方便學(xué)生在校學(xué)習(xí)和生活，在學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)自愿的前提下，為提供服務(wù)的單位代收代付的費(fèi)用。
第四條??中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目由省發(fā)展改革委、省教育廳統(tǒng)一制定，各地不得違規(guī)增設(shè)中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目。
第五條??公辦中小學(xué)校、民辦義務(wù)教育學(xué)校的服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)實(shí)行政府制定價(jià)格管理的，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、市州、縣發(fā)展改革部門(mén)按價(jià)格管理權(quán)限制定。民辦普通高中學(xué)校，其服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的項(xiàng)目按本辦法規(guī)定執(zhí)行，服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校嚴(yán)格按照非營(yíng)利原則制定。
第六條??中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)。
1、伙食費(fèi)。學(xué)校應(yīng)根據(jù)帶量營(yíng)養(yǎng)食譜，按成本補(bǔ)償原則合理確定學(xué)生食堂供餐價(jià)格，確保學(xué)生餐費(fèi)明顯低于社會(huì)同類餐飲價(jià)格。學(xué)校學(xué)生食堂要建立專戶專帳、?？顚Ｓ锚?dú)立核算的財(cái)務(wù)管理制度,分月定期公布學(xué)生伙食費(fèi)收支情況,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。學(xué)生食堂要嚴(yán)格遵循“非營(yíng)利”要求,凡政府利用財(cái)政性資金投資形成的中小學(xué)食堂房屋、設(shè)備等固定資產(chǎn)實(shí)行零租賃、零折舊。嚴(yán)禁學(xué)校以任何名義和方式從學(xué)生食堂牟利。不具備食堂供餐條件的學(xué)校為學(xué)生提供校外企業(yè)配餐的，學(xué)校除代收伙食費(fèi)外不得另加收服務(wù)費(fèi)。
2、飯菜加熱或大米加工服務(wù)費(fèi)。農(nóng)村學(xué)校食堂不具備統(tǒng)一配餐條件，只提供自帶飯菜加熱(或大米加工)服務(wù)的，每學(xué)期可向?qū)W生一次性收取飯菜加熱(或大米加工)服務(wù)費(fèi)用不超過(guò)50元；收費(fèi)主要用于廚工工資、水電費(fèi)、燃料費(fèi)開(kāi)支。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革、教育行政主管部門(mén)在限額內(nèi)核定。
3、課后服務(wù)費(fèi)。校內(nèi)課后服務(wù)可采取財(cái)政補(bǔ)貼、學(xué)校支持、適當(dāng)收費(fèi)、社會(huì)資助等方式籌措課后服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)。課后服務(wù)收費(fèi)必須堅(jiān)持成本補(bǔ)償和非營(yíng)利原則，具體標(biāo)準(zhǔn)由各市州發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同教育行政、財(cái)政部門(mén)制定，報(bào)市州人民政府同意后執(zhí)行。學(xué)校課后服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一般以一學(xué)年為固定期,所收取費(fèi)用應(yīng)上繳非稅帳戶實(shí)行“收支兩條線”管理,嚴(yán)禁以家長(zhǎng)委員會(huì)名義代收。中小學(xué)生是否參加課后服務(wù),由學(xué)生和家長(zhǎng)自愿選擇,不得違背學(xué)生家長(zhǎng)意愿強(qiáng)制收費(fèi)或捆綁收費(fèi),嚴(yán)禁各地以課后服務(wù)名義亂收費(fèi),不得將課后服務(wù)變相成為集體教學(xué)或補(bǔ)課,不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍,不得將寄宿管理等學(xué)校常規(guī)管理服務(wù)納入課后服務(wù)收費(fèi)內(nèi)容。
第七條??中小學(xué)代收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)。
1、教材費(fèi)。高中階段學(xué)生購(gòu)買選用列入省教育行政部門(mén)頒布的中小學(xué)教學(xué)用書(shū)目錄的教科書(shū)、中小學(xué)生自愿選用列入省教育行政部門(mén)評(píng)議公告目錄的教輔材料，可申請(qǐng)由學(xué)校統(tǒng)一代購(gòu)，學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照省發(fā)展改革委、省新聞出版局核定的價(jià)格據(jù)實(shí)收取，為學(xué)生無(wú)償提供代購(gòu)服務(wù)。各地不得將面向?qū)W生公開(kāi)發(fā)行的教育期刊列入教輔資料，應(yīng)由學(xué)生自愿征訂。
2、作業(yè)本費(fèi)。各中小學(xué)校根據(jù)教學(xué)需要，安排學(xué)生完成課堂作業(yè)的作業(yè)本，可由學(xué)校按統(tǒng)一格式、數(shù)量、金額的原則代學(xué)生統(tǒng)一無(wú)償購(gòu)買。中小學(xué)作業(yè)本費(fèi)已由市州、縣財(cái)政負(fù)擔(dān)的，繼續(xù)由財(cái)政負(fù)擔(dān)；對(duì)縣市區(qū)財(cái)政相對(duì)困難的地區(qū)可酌情收取，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市州、縣發(fā)展改革、教育行政部門(mén)制定。
3、校服費(fèi)。學(xué)生自愿購(gòu)買校服需代收費(fèi)的學(xué)校，校服費(fèi)應(yīng)據(jù)實(shí)代收、不得營(yíng)利，并嚴(yán)格執(zhí)行教育、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)有關(guān)校服管理的規(guī)定。采購(gòu)單位要加強(qiáng)校服采購(gòu)公示，向?qū)W生和家長(zhǎng)公示中標(biāo)企業(yè)、校服質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)流程、采購(gòu)價(jià)格等，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。校服生產(chǎn)主體要加強(qiáng)校服質(zhì)量安全管理,嚴(yán)格規(guī)范產(chǎn)品合格證和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)信息,并取得法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)合格報(bào)告方可發(fā)放給學(xué)生使用。學(xué)校應(yīng)對(duì)校服進(jìn)行認(rèn)真驗(yàn)收。各地要對(duì)家庭貧困學(xué)生、革命烈士子女、孤兒、殘疾兒童等采取多種措施無(wú)償提供校服，減輕其家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
4、補(bǔ)辦證卡工本費(fèi)。學(xué)校為學(xué)生辦理學(xué)生證等學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活中必須使用或應(yīng)當(dāng)取得的證卡時(shí)，首次辦證卡（含一卡通）免費(fèi)，遺失或損壞補(bǔ)辦證卡（含一卡通）收取成本費(fèi)用。由學(xué)校據(jù)實(shí)代收，不得營(yíng)利。
5、校外活動(dòng)費(fèi)（指郊游、看電影、參觀展覽、勞動(dòng)周勞動(dòng)實(shí)踐）。學(xué)校組織學(xué)生開(kāi)展校外活動(dòng)時(shí)，屬學(xué)生個(gè)人消費(fèi)且須由學(xué)校統(tǒng)一支付的，可按次向?qū)W生據(jù)實(shí)收取，事后及時(shí)公布。不得按月或?qū)W期預(yù)收。
6、研學(xué)實(shí)踐費(fèi)。中小學(xué)開(kāi)展研學(xué)實(shí)踐，要盡可能利用本地資源，小學(xué)四到六年級(jí)一般安排不跨縣域、初中一到二年級(jí)一般安排不跨市域開(kāi)展研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。各地可采取多種形式、多種渠道籌措中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐經(jīng)費(fèi)，對(duì)應(yīng)由學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)承擔(dān)的部分，學(xué)校要事先征求家長(zhǎng)意見(jiàn)，按照自愿和非營(yíng)利的原則按次向?qū)W生據(jù)實(shí)代收，并公開(kāi)收費(fèi)明細(xì)。學(xué)校在開(kāi)展研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)前，必須制定詳細(xì)的活動(dòng)方案和應(yīng)急預(yù)案，并按照管轄權(quán)限報(bào)教育行政部門(mén)備案。研學(xué)實(shí)踐不得開(kāi)展以營(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)性創(chuàng)收，對(duì)貧困家庭學(xué)生要減免費(fèi)用。嚴(yán)禁未履行報(bào)備程序自行違規(guī)組織開(kāi)展研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)禁以家長(zhǎng)委員會(huì)或承辦機(jī)構(gòu)基地等名義代收研學(xué)實(shí)踐費(fèi)，嚴(yán)禁學(xué)校及其工作人員在研學(xué)實(shí)踐中謀取不正當(dāng)利益，接受承辦機(jī)構(gòu)基地利益輸送，損害學(xué)生利益。
7、學(xué)生健康體檢費(fèi)。義務(wù)教育階段學(xué)校組織學(xué)生健康體檢由學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出，不得向?qū)W生個(gè)人收取費(fèi)用。高中階段學(xué)校組織學(xué)生健康體檢，按照省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局制定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條??各地要嚴(yán)格執(zhí)行本辦法規(guī)定的服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)禁將中小學(xué)按照國(guó)家和我省課程改革要求安排的教育教學(xué)活動(dòng)、教學(xué)管理范圍內(nèi)的事項(xiàng)納入服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)范圍。嚴(yán)禁普通高中學(xué)校聯(lián)合校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展小語(yǔ)種、體藝類課程培訓(xùn)收費(fèi)。嚴(yán)禁中小學(xué)補(bǔ)課亂收費(fèi)。嚴(yán)禁強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買平板電腦或教育 APP，作為教學(xué)、管理工具要求統(tǒng)一使用的教育 APP,不得向?qū)W生及家長(zhǎng)收取任何費(fèi)用。嚴(yán)禁學(xué)校和教師以家長(zhǎng)委員會(huì)的名義組織收費(fèi)、攤派或捐資。嚴(yán)禁將講義資料、試卷、電子閱覽、計(jì)算機(jī)上機(jī)、圖書(shū)館查詢、午休管理服務(wù)、自行車看管、取暖、降溫、飲水、商業(yè)保險(xiǎn)、校園安全保衛(wèi)等費(fèi)用作為服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)事項(xiàng)。嚴(yán)禁教育行政部門(mén)和學(xué)校收取保險(xiǎn)傭金。嚴(yán)禁學(xué)校在軍訓(xùn)期間向?qū)W生收取除伙食費(fèi)外的其他任何費(fèi)用。
第九條??農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校根據(jù)學(xué)生自愿原則，除按規(guī)定向?qū)W生收取伙食費(fèi)（含飯菜加熱服務(wù)費(fèi)或大米加工服務(wù)費(fèi)）、作業(yè)本費(fèi)、教輔材料費(fèi)、課后服務(wù)費(fèi)、校服費(fèi)外，嚴(yán)禁收取其他任何費(fèi)用。
第十條??中小學(xué)按照規(guī)定收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)，必須堅(jiān)持學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)自愿原則。嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制提供服務(wù)并收費(fèi)，嚴(yán)禁只收費(fèi)不服務(wù)或多收費(fèi)少服務(wù)。嚴(yán)禁在代收費(fèi)中加收任何其他費(fèi)用。
第十一條??中小學(xué)向在校學(xué)生收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)，必須堅(jiān)持非營(yíng)利原則，即時(shí)發(fā)生，即時(shí)收取，據(jù)實(shí)結(jié)算，并及時(shí)向?qū)W生家長(zhǎng)公布收費(fèi)支出清單。學(xué)校和教師不得收取任何形式的回扣，確有折扣的，須全額返還交費(fèi)學(xué)生。
第十二條 ?各地要按規(guī)定將經(jīng)批準(zhǔn)的中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等列入政務(wù)信息公開(kāi)范圍，主動(dòng)向社會(huì)公示。學(xué)校要在招生簡(jiǎn)章和入學(xué)通知書(shū)中注明有關(guān)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及批準(zhǔn)收費(fèi)的文號(hào)，并通過(guò)學(xué)校官網(wǎng)、校園網(wǎng)、公示欄、公示牌、公示墻等方式及時(shí)公示服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)資金使用情況、投訴電話等，增強(qiáng)收費(fèi)管理透明度，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。按規(guī)定應(yīng)公示未公示或公示內(nèi)容與政策規(guī)定不符的，一律不得收費(fèi)。
第十三條??服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)應(yīng)使用國(guó)家規(guī)定的票據(jù)，收費(fèi)收入必須由學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一收取，統(tǒng)一進(jìn)行管理和核算。服務(wù)性收費(fèi)收入由學(xué)校根據(jù)實(shí)際支出列支，代收費(fèi)資金由學(xué)校全部轉(zhuǎn)交提供服務(wù)的單位，不得計(jì)入學(xué)校收入,但必須建立學(xué)校財(cái)務(wù)賬代收費(fèi)往來(lái)科目。嚴(yán)禁任何部門(mén)、單位或個(gè)人以任何理由截留、挪用、擠占服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)資金。
第十四條??各地要將規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)作為治理教育亂收費(fèi)工作的重點(diǎn)，堅(jiān)決禁止侵害學(xué)生利益的行為。對(duì)學(xué)校擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和超范圍收費(fèi)等亂收費(fèi)行為，只收費(fèi)不服務(wù)或多收費(fèi)少服務(wù)行為，以及有關(guān)部門(mén)、單位通過(guò)學(xué)校違規(guī)收取代收費(fèi)等行為，市場(chǎng)監(jiān)管、發(fā)展改革、教育等部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)行為要嚴(yán)肅查處。
第十五條??學(xué)校代職能部門(mén)統(tǒng)一收取的初中畢業(yè)生升學(xué)考試報(bào)名費(fèi)、高中學(xué)業(yè)水平考試費(fèi)、高校招生報(bào)名考試費(fèi)，按我省教育系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)代收取。
第十六條??本辦法自2022年6月20日施行，有效期5年。省發(fā)展改革委、省教育廳、省質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)〈湖南省中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理辦法〉的通知》（湘發(fā)改價(jià)費(fèi)〔2017〕668號(hào)）同時(shí)廢止。
