九屆吉首市委第一輪常規(guī)巡察反饋情況通報
根據(jù)市委部署，2022年2月中旬至4月底，九屆市委第一輪巡察對石家沖街道、己略鄉(xiāng)、市醫(yī)保局、市民政局、市殘聯(lián)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公用事業(yè)服務(wù)中心、市富華公司等8個黨組織開展了常規(guī)巡察，并延伸巡察了所涉二級機構(gòu)、企事業(yè)單位和下轄村（社區(qū)）。近日，各市委巡察組陸續(xù)對上述單位反饋了巡察發(fā)現(xiàn)的重要問題，對巡察整改提出了要求?，F(xiàn)將巡察發(fā)現(xiàn)和群眾反映的被巡察單位存在的主要問題通報如下：
石家沖街道：學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不深入不及時；產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動群眾增收不明顯，依托城市的鄉(xiāng)村文旅休閑產(chǎn)業(yè)還未成形；村集體經(jīng)濟收入水平低，缺少經(jīng)營性收入，后勁不足；對原村集體三資管理監(jiān)管不到位；執(zhí)行“三重一大”“四議兩公開”制度不嚴，黨務(wù)、財務(wù)、村務(wù)等公開不全面、不及時；土地流轉(zhuǎn)備案工作未落實、農(nóng)村建房管理不嚴，“兩違”管控工作不到位；班子成員“一崗雙責”落實不到位、干部管理不嚴、個人借款未及時報賬；對村支書及關(guān)鍵崗位的監(jiān)督管理不到位，廉政談話針對性不強，內(nèi)容“虛大空”；黨建工作責任制落實不到位。對下轄村（社區(qū)）黨建工作指導、督導不到位，關(guān)心干部激發(fā)主動擔當作為不夠。
己略鄉(xiāng)：學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想重形式、輕實效；村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，缺乏經(jīng)營性收入；“四議兩公開”未嚴格按要求開展，黨務(wù)、財務(wù)、村務(wù)等公開不全面、不及時，村務(wù)監(jiān)督委員會啟用不到位；個別村部仍在使用旱廁、土地流轉(zhuǎn)備案工作沒有落實、農(nóng)村建房管理竣工驗收缺失；干部管理流于形式，對村支書等關(guān)鍵崗位的監(jiān)督管理不到位；執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴，報賬程序缺失環(huán)節(jié)；項目合同簽訂不規(guī)范；黨內(nèi)政治生活不嚴肅，執(zhí)行“三重一大”不嚴謹；2019年應(yīng)處置不合格黨員的至今未啟動、離職黨員組織關(guān)系長期未轉(zhuǎn)出；進村入戶深入基層不夠，對村情民意掌握不全面、不及時、不透徹；對群眾關(guān)切的問題重視不夠、解決不及時；與村干部黨員關(guān)心交流不及時不深入；村級黨建存在“做資料、補記錄”的現(xiàn)象。
市醫(yī)保局：對醫(yī)保領(lǐng)域重要政策文件精神僅簡單傳達，未結(jié)合工作深入學習研究；深入中小微企業(yè)宣傳醫(yī)保政策的深度、廣度不夠，與其他部門單位對接不及時，對應(yīng)參保企業(yè)底數(shù)不清；對定點醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)行為監(jiān)管處罰力度不大，執(zhí)法文書不嚴謹；防范化解醫(yī)?；疬\行風險能力不足，黨組未按照“以收定支，收支平衡，略有結(jié)余”的原則對城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹉甓仁罩в囝~進行有效控制，對醫(yī)?；鸬臍v史遺留問題沒有科學制定解決計劃，造成工作被動；對于鄉(xiāng)村振興等重要工作未全面反映班子成員議事過程；黨風廉政工作未研究部署，談話次數(shù)較少。
市民政局（市興龍陵園實業(yè)有限公司）：對習近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示批示精神學習研究不深入；專項資金使用效率不高滯留嚴重，黨組重資金分配，缺乏對資金使用及效益發(fā)揮追蹤問效；愛心慈善救助資金不夠公開透明，未對募集、救助發(fā)放情況定期公開公示，未正確履行資金使用審批職責，報賬不及時；對全市社會養(yǎng)老機構(gòu)監(jiān)管不到位，養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)選址不合理、作用未發(fā)揮；社工管理使用不規(guī)范；近三年局黨組落實黨風廉政工作不力；黨內(nèi)政治生活不嚴肅、整體質(zhì)量不高；興龍公司還存在“三重一大”制度執(zhí)行不到位、庫存管理混亂、黨建工作不扎實等問題。
市殘聯(lián)：對習近平總書記關(guān)于推進殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要論述和指示批示精神，未及時結(jié)合本單位工作開展學習討論貫徹；部分村（社區(qū)）殘疾人專職委員對殘疾人家庭無障礙改造、居家托養(yǎng)、陽光增收、創(chuàng)業(yè)扶持等相關(guān)惠殘政策不清楚、不知曉；黨組下基層少，對業(yè)務(wù)工作不熟悉、信息掌握不全面，班子干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足，接待群眾來訪不熱情；三年來很少深入殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理指導檢查，滿足于完成任務(wù)，輕視社會效益發(fā)揮，存在超齡人員仍納入托養(yǎng)服務(wù)對象情況；殘疾人無障礙改造項目安排嚴重失衡、管控不嚴；黨內(nèi)政治生活不嚴肅、黨組議事決策不規(guī)范、黨建陣地建設(shè)薄弱（機關(guān)黨支部“三制一卡”公示欄內(nèi)容停留在2018年等）；還存在擠占殘疾人專項資金、公車管理不嚴等其他問題。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不到位；“三重一大”決策制度落實不到位，部分大額資金未上會討論；對執(zhí)法工作極不重視，依法行政意識淡薄，相關(guān)股室工作程序不嚴格，文書管理使用不規(guī)范；二級機構(gòu)部分工作履職不力，如私建房施工許可管理有缺失、建成人防工程管理不到位、招投標資料把關(guān)不嚴等；人員日常管理寬松軟；財務(wù)、固定資產(chǎn)等三資管理不夠規(guī)范到位；落實黨風廉政責任不到位，違反中央八項規(guī)定精神的情況還有存在；黨建工作虛化弱化邊緣化，黨內(nèi)政治生活很不嚴肅，支部換屆不規(guī)范、基層黨組織長期不健全、黨員組織關(guān)系長期應(yīng)轉(zhuǎn)未轉(zhuǎn)、發(fā)展黨員不規(guī)范、資料、照片抄襲造假等問題多發(fā)。對巡視、巡察整改流于形式。
市公用事業(yè)服務(wù)中心：學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深不透；領(lǐng)導班子活力不夠，“一崗雙責”壓得不實，工作作風不扎實，為民服務(wù)意識不強，主動作為意識不強，傳達落實上級指示精神要求浮在表面；對監(jiān)管的燃氣行業(yè)企業(yè)監(jiān)督指導不細致；工程項目管理不嚴謹，如施工圖出圖不規(guī)范、相關(guān)工程無專項施工方案等。執(zhí)行財經(jīng)制度不嚴格，資金管理不到位，如個別二級機構(gòu)制單、記賬、復(fù)核為同一人等；黨內(nèi)政治生活不嚴肅，制度執(zhí)行不嚴格；人才隊伍建設(shè)存短板，管理技術(shù)人員嚴重不足，崗位人員配備不合理。上輪巡察交辦問題整改不徹底。
其下轄市政公司：內(nèi)部管理不到位，政企分開不到位，三重一大、民主集中制執(zhí)行不力。整體創(chuàng)收意識淡薄，近三年公司經(jīng)營虧損。工程項目管理不到位，簽訂合同不規(guī)范，資金支付監(jiān)管不嚴，有未按合同約定付款的情況。財務(wù)管理不到位，未按資金用途使用。
其下轄谷韻水務(wù)公司：對所承擔職責的隸屬關(guān)系區(qū)分不明，工作體制機制不順，三年經(jīng)營虧損，財務(wù)管理不到位，資金管理混亂。
市富華公司：學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想及習近平總書記有關(guān)國企工作的重要講話和指示精神不到位，對重點項目、重要工作推動不力；“一把手”主體責任缺失，落實黨建工作責任制不到位，未落實國企黨組織前置研究討論重大事項的相關(guān)要求，支委會長期不開；國企改革推進緩慢，發(fā)展思路不明，實體經(jīng)營項目少，自我造血能力不足；落實黨風廉政建設(shè)工作責任制不到位，公司管理寬、松、軟，人員的考核流于形式，監(jiān)事會形同虛設(shè)；三資管理不到位，工程項目監(jiān)管不力；員工隊伍建設(shè)不科學，專業(yè)人才缺乏；落實巡察整改問題仍不到位。還仍有違反中央八項規(guī)定精神等其他問題。
